白雲鄂博礦區(qū)獨立工礦區(qū)衛生體系建設工程 - 經典案例

咨詢内容

聯系我們

電話(huà)：0471-2533345
手機：13171001188
郵編：010010
地址：内蒙古呼和(hé)浩特市賽罕區(qū)金橋經濟技術開發區(qū)旺第嘉華27号樓12樓1209室

您當前的(de)位置是：經典案例 >

白雲鄂博礦區(qū)獨立工礦區(qū)衛生體系建設工程

（一）項目名稱與建設性質

1、項目名稱：白雲鄂博礦區(qū)獨立工礦區(qū)衛生體系建設工程。
2、建設性質：新建

（二）建設背景與目标

1、項目建設背景
（1）現狀背景
“十二五”時(shí)期，是白雲礦區(qū)大(dà)力實施“科學發展、全面轉型、富民強市”戰略的(de)關鍵五年，是全區(qū)圍繞“發展、民生、生态”三大(dà)主題，實施“六大(dà)突破”，打造宜商、宜居、宜遊新包頭的(de)關鍵五年，也(yě)是礦區(qū)加快(kuài)經濟社會發展，全力打造精品礦區(qū)的(de)關鍵五年。
“十二五”期間衛生發展的(de)基本思路是要以科學發展觀統領各項衛生工作，以轉變發展方式帶動衛生事業協調發展，堅持公共醫療衛生的(de)公益性質，堅持預防爲主、以農村(cūn)爲重點、中西醫并重的(de)方針，把改善公共衛生和(hé)城(chéng)鄉基本醫療服務作爲突出重點，協調推進公立醫院、保障制度、藥品保障供應體系建設。加快(kuài)衛生人(rén)才培養、信息化(huà)和(hé)衛生法制建設。落實政府責任，加大(dà)衛生投入，強化(huà)監督管理(lǐ)，全面建設覆蓋城(chéng)鄉居民的(de)基本醫療衛生制度。
“十二五”期間衛生發展的(de)主要任務有：一是加強醫療衛生機構能力建設，提高(gāo)醫療衛生服務水(shuǐ)平。強化(huà)區(qū)域衛生規劃和(hé)醫療機構設置規劃，明(míng)确各類醫療衛生機構的(de)功能和(hé)職責，優化(huà)規模、結構和(hé)布局，形成防治結合、蒙醫中西醫并重、功能互補、信息互通(tōng)、上下(xià)互動的(de)醫療衛生服務體系。二是健全醫療保障制度，提高(gāo)疾病經濟風險分(fēn)擔能力。提高(gāo)基本醫療保障制度覆蓋面和(hé)保障水(shuǐ)平，縮小城(chéng)鄉醫療保障差距。新農合人(rén)均籌資水(shuǐ)平争取達到300元以上。門診統籌覆蓋所有地區(qū)。進一步提高(gāo)政策範圍内住院費用(yòng)報銷比例。完善城(chéng)鄉醫療救助制度，提高(gāo)貧困家庭覆蓋率，擴大(dà)重大(dà)疾病保障範圍，報銷比例不低于90%。完善基金管理(lǐ)，防範基金風險。三是防治重大(dà)疾病，控制健康危險因素。提高(gāo)精神衛生和(hé)心理(lǐ)疾病防治能力。加強重點職業病防治，切實減輕職業危害對(duì)人(rén)民健康的(de)威脅。四是切實加強各級政府對(duì)公共衛生的(de)社會管理(lǐ)職責，保障居民生命健康安全。建立藥品安全責任體系，保障人(rén)民群衆藥品和(hé)醫療器械使用(yòng)安全。随著(zhe)經濟的(de)發展，人(rén)民生活水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，人(rén)們自我保健意識明(míng)顯增強，出于對(duì)自身的(de)健康質量要求、對(duì)醫療衛生條件的(de)要求将越來(lái)越高(gāo)。
目前白雲礦區(qū)衛生體系存在以下(xià)幾個(gè)問題：
1）衛生體系服務任務重，人(rén)員(yuán)不足，而且産、兒(ér)科業務人(rén)員(yuán)服務水(shuǐ)平和(hé)專業技術能力不能滿足居民日益上升的(de)服務需求，未能及時(shí)估計臨産時(shí)發生的(de)嚴重後果，采取有效地處理(lǐ)措施不能及時(shí)。
2）醫療器械配備相對(duì)落後，不能滿足社會發展的(de)需要。
3）由于礦區(qū)的(de)地理(lǐ)位置特殊，服務半徑較遠(yuǎn)，急救“綠色通(tōng)道”不通(tōng)暢，導緻孕産婦等未能及時(shí)得(de)到轉診和(hé)搶救而引起死亡。
4）礦區(qū)原有衛生體系業務用(yòng)房(fáng)因當時(shí)資金和(hé)經驗有限，用(yòng)房(fáng)布局不合理(lǐ)，不适應礦區(qū)廣大(dà)居民日益上升的(de)服務需求，需新擴建一所規範化(huà)的(de)婦幼保健所、蒙醫院、社區(qū)衛生服務中心。
《内蒙古自治區(qū)國民經濟和(hé)社會發展“十二五”規劃綱要》中提出按照(zhào)保基本、強基層、建機制的(de)要求，深化(huà)醫藥衛生體制改革，推進基層公共衛生服務均等化(huà)，優先滿足人(rén)民群衆基本醫療衛生需求，初步建立覆蓋城(chéng)鄉居民的(de)基本醫療衛生制度。
白雲礦區(qū)的(de)經濟迅速發展，作爲社會事業重要組成部分(fēn)的(de)醫療機構存在著(zhe)救治機構與經濟發展和(hé)群衆健康需求不協調的(de)問題，對(duì)礦區(qū)婦女(nǚ)和(hé)兒(ér)童疾病救治能力比較薄弱。而保護廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)身體健康和(hé)生命安全是實踐全面建設小康社會重要思想的(de)具體體現，保護居民各項權益和(hé)身體健康，加強衛生體系的(de)建設是白雲礦區(qū)的(de)重要措施基本保障。
（2）政策背景
2015年，國家發展和(hé)改革委員(yuán)會出台了(le)針對(duì)遼甯省（含大(dà)連市）、吉林(lín)省、黑(hēi)龍江省、内蒙古自治區(qū)提出的(de)《國家發展改革委振興司關于進一步實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程的(de)緊急通(tōng)知》，《通(tōng)知》指出“按照(zhào)《關于近期支持東北(běi)振興若幹重大(dà)政策舉措的(de)意見》部署，2014年内蒙古自治區(qū)發改委在東北(běi)地區(qū)率先全面實施了(le)獨立工礦區(qū)改造搬遷工程。爲加快(kuài)獨立工礦區(qū)轉型發展，近期内蒙古自治區(qū)發改委進一步擴大(dà)改造搬遷工程實施範圍等”。
本項目屬于内蒙古區(qū)域内的(de)獨立工礦區(qū)，目前，煤礦區(qū)獨立工礦區(qū)的(de)環境與人(rén)民生活條件的(de)改善已迫在眉睫。國家的(de)政策成爲了(le)這(zhè)一改革的(de)急時(shí)雨(yǔ)，包頭市必将利用(yòng)好這(zhè)一有利的(de)時(shí)勢政策，爲改變礦區(qū)人(rén)居條件進行一場(chǎng)又快(kuài)又好的(de)建設，使其擺脫礦區(qū)惡劣環境的(de)影(yǐng)響，擺脫貧窮的(de)困擾、實現公用(yòng)基礎的(de)等配套建設，推進白雲鄂博乃至包頭市整體發展。
2、建設目标
通(tōng)過本項目的(de)建設，提高(gāo)礦區(qū)衛生體系服務水(shuǐ)平，完善醫療設施建設，促進礦區(qū)基本公共服務設施的(de)發展。