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東河(hé)區(qū)國民經濟和(hé)社會發展 第十三個(gè)五年規劃項目
第一部分(fēn)：背景及意義
“十三五”時(shí)期是落實全面建成小康社會、全面深化(huà)改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”的(de)關鍵時(shí)期，是“調結構、轉方式、惠民生”的(de)重要時(shí)期，也(yě)是認識新常态、适應新常态和(hé)引領新常态的(de)重要轉折時(shí)期，緊緊把握國内外發展趨勢，充分(fēn)利用(yòng)國家推進“一帶一路”戰略的(de)重大(dà)機遇，深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記視察内蒙古的(de)重要講話(huà)精神，按照(zhào)自治區(qū)“8337”發展思路要求，穩步實施包頭市“5421”發展思路，立足東河(hé)區(qū)資源禀賦特點、綜合環境承載能力，找準存在的(de)問題及制約因素，強化(huà)問題導向，切實推進東河(hé)區(qū)經濟社會健康發展，具有重大(dà)意義。
第二部分(fēn)：主要規劃内容
一、發展基礎
基礎：
（一）經濟發展
（二）民生社會事業
（三）基礎支撐能力
（四）生态文明(míng)
（五）改革開放
（六）和(hé)諧社會
問題：
1、市場(chǎng)主體發育不充分(fēn)
2、優勢産業發展支撐不足
3、發展保障能力滞後
4、民生發展水(shuǐ)平薄弱
5、體制機制創新動力不強
二、面臨的(de)機遇和(hé)挑戰
（一）國内外發展基本趨勢判斷
1、全球進入低速增長(cháng)周期
2、科技創新和(hé)産業升級孕育新突破
3、傳統生産要素優勢日趨減弱
4、生态環境約束日益加強
5、區(qū)域一體化(huà)趨勢明(míng)顯
（二）發展支撐條件
1、“呼包鄂”協同發展：産業市場(chǎng)機會增多(duō)
2、城(chéng)鎮化(huà)步伐加快(kuài)：人(rén)口集中度提高(gāo)
3、産業融合趨勢加深：發展生産性服務業空間廣闊
4、政策疊加優勢顯現：創業創新潛力巨大(dà)
三、總體思路、原則和(hé)目标
（一）指導思想
1、全面建成小康社會、全面深化(huà)改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的(de)戰略布局。
2、習(xí)近平總書(shū)記視察内蒙古的(de)重要講話(huà)
3、十八大(dà)，十八屆三中、四中全會精神
4、自治區(qū)“8337”發展思路
5、自治區(qū)經濟工作會議(yì)精神
6、包頭市“5421”發展戰略
7、包頭市經濟社會“十三五”發展思路
（二）遵循原則
（三）發展目标
四、戰略定位和(hé)總體布局
（一）戰略定位
（二）總體布局
（三）發展方向
五、發展重點
（一）實施産業結構轉型升級工程
1、優化(huà)升級傳統産業
2、培育壯大(dà)戰略性新興産業
3、擴大(dà)服務業規模
4、提升現代農牧業現代化(huà)水(shuǐ)平
（二）實施城(chéng)鄉統籌發展工程
1、推進生态宜居城(chéng)區(qū)建設
2、城(chéng)鄉基本公共服務均等化(huà)
3、積極有序轉移農村(cūn)牧區(qū)人(rén)口
4、加強村(cūn)莊建設和(hé)村(cūn)容村(cūn)貌整治
5、推進市政基礎設施建設
（三）實施和(hé)諧社會建設工程
1、努力擴大(dà)就業和(hé)提高(gāo)居民收入
2、完善社會保障體系
3、加快(kuài)發展醫療衛生和(hé)人(rén)口計生事業
4、創新和(hé)完善社會管理(lǐ)模式
5、加快(kuài)科技教育事業發展
（四）實施生态文明(míng)建設工程
1、加強生态建設和(hé)保護
2、強化(huà)環境治理(lǐ)
3、提高(gāo)資源綜合利用(yòng)水(shuǐ)平
4、完善生态文明(míng)機制