大(dà)青山國家級自然保護區(qū)數字綜合管理(lǐ)信息化(huà)平台建設項目

1.1 項目申報單位概況

本項目由内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)管理(lǐ)局實施建設。
内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)管理(lǐ)局成立于2009年2月(yuè)20日，是因大(dà)青山自然保護區(qū)晉升爲國家級自然保護區(qū)而成立的(de)自然保護區(qū)日常管理(lǐ)機構，隸屬于内蒙古自治區(qū)林(lín)業廳。

1.2 項目概況

1.2.1 項目建設背景

1、項目名稱
大(dà)青山國家級自然保護區(qū)數字綜合管理(lǐ)信息化(huà)平台建設項目
2、建設背景
内蒙古大(dà)青山自然保護區(qū)是以保護珍稀、瀕危物(wù)種、山地森林(lín)、灌叢—草(cǎo)原生态系統和(hé)重要水(shuǐ)源涵養地爲主的(de)山地森林(lín)類型自然保護區(qū)，屬大(dà)型保護區(qū)，也(yě)是目前内蒙古自治區(qū)面積最大(dà)的(de)自然保護區(qū)，于2008年1月(yuè)經國務院批準晉級爲國家級自然保護區(qū)——内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)位于陰山山地中段，是陰山山脈的(de)主要組成部分(fēn)，總體走勢呈橫跨呼和(hé)浩特、包頭、烏蘭察布三市的(de)東西走向，東西長(cháng)約217公裏，南(nán)北(běi)平均寬度爲18公裏。保護區(qū)東起烏蘭察布市卓資縣上高(gāo)台頭道北(běi)山山脊，西至包頭市昆都侖河(hé)谷；南(nán)起大(dà)青山山腳，北(běi)與包頭市固陽縣、呼和(hé)浩特市武川縣丘陵相連；地理(lǐ)坐(zuò)标爲東經109°47′~112°17′、北(běi)緯40°34′~41′14′，總面積約40萬公頃。保護區(qū)範圍内現有16個(gè)保護管理(lǐ)站和(hé)烏素圖、哈達門兩個(gè)國家森林(lín)公園，森林(lín)覆蓋率43%，植被覆蓋率達80%，區(qū)域内地勢複雜(zá)、物(wù)種豐富，栖息著(zhe)大(dà)量的(de)珍稀野生動植物(wù)，具有生物(wù)的(de)自然性、多(duō)樣性、典型性。随著(zhe)大(dà)青山自然保護區(qū)被确定爲國家級自然保護區(qū)，保護陰山山脈生态系統生物(wù)多(duō)樣性是建立内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)主要的(de)目的(de)和(hé)重要内容之一。大(dà)青山國家級自然保護區(qū)是陰山山地中山森林(lín)、灌叢—草(cǎo)原鑲嵌景觀最爲完好的(de)一部分(fēn)，是陰山山地生物(wù)多(duō)樣性最集中的(de)區(qū)，屬于“自然生态系統類”，山地森林(lín)（森林(lín)、灌叢—草(cǎo)原）型自然保護區(qū)，區(qū)域内有完好的(de)山地森林(lín)、灌叢—草(cǎo)原生态系統和(hé)豐富多(duō)樣的(de)生物(wù)資源，也(yě)擁有大(dà)量的(de)國家重點保護野生動植物(wù)和(hé)多(duō)樣的(de)自然景觀。據不完全統計，大(dà)青山國家級自然保護區(qū)有高(gāo)等植物(wù)852種，隸屬127科422屬，國家重點保護植物(wù)3種；有脊椎動物(wù)218種，隸屬于24目55科123屬，國家重點保護動物(wù)24種，是重要的(de)野生物(wù)種資源基因庫，是陰山山脈多(duō)樣的(de)生物(wù)資源和(hé)景觀的(de)縮影(yǐng)。
建立自然保護區(qū)是保護生态環境、自然資源的(de)有效措施，是保護生物(wù)多(duō)樣性、建設生态文明(míng)的(de)重要載體，是加快(kuài)轉變經濟發展方式、實現可(kě)持續發展的(de)積極手段。在信息化(huà)已成爲當今世界經濟社會發展的(de)總趨勢、人(rén)類社會進入信息化(huà)新時(shí)代的(de)大(dà)背景下(xià)，在自然保護區(qū)管理(lǐ)和(hé)保護工作中建立信息化(huà)平台、實現數字化(huà)管理(lǐ)和(hé)監測體系，建立和(hé)推進數字化(huà)自然保護區(qū)建設已成爲我國加強和(hé)完善自然保護區(qū)現代化(huà)建設的(de)重要内容和(hé)發展趨勢。對(duì)此，國家環境保護局于2009年引發的(de)《國家級自然保護區(qū)規範化(huà)建設和(hé)管理(lǐ)導則（試行）》（環函[2009]195号）中提出了(le)将“自然保護區(qū)應編制主要保護對(duì)象、野生動植物(wù)或自然資源的(de)數據庫、地理(lǐ)信息系統（GIS）及相關軟件；應編制有準确經緯度坐(zuò)标網格的(de)主要保護對(duì)象分(fēn)布圖、植被圖、地形圖等圖件；應積極推進數字化(huà)建設，逐步實現自然保護區(qū)科研數據與信息共享”作爲我國自然保護區(qū)科研監測工作的(de)重要内容；國務院辦公廳于2010年印發的(de)《關于做(zuò)好自然保護區(qū)管理(lǐ)有關工作的(de)通(tōng)知》（國辦發[2010]63号）也(yě)提出了(le)“建立自然保護區(qū)生态系統、植被和(hé)珍稀瀕危物(wù)種分(fēn)布數據庫，建立衛星遙感監測和(hé)地面監測相結合的(de)自然保護區(qū)生态和(hé)資源監測體系”作爲自然保護區(qū)增強科技支撐的(de)重要工作；此後，作爲我國自然保護區(qū)的(de)主體建設單位的(de)國家林(lín)業局于2011年8月(yuè)出台的(de)《關于進一步加強林(lín)業系統自然保護區(qū)管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》（林(lín)護發[2011]187号）中，進一步提出了(le)“加快(kuài)建立自然保護區(qū)監測網絡體系。省級林(lín)業主管部門應結合林(lín)業信息化(huà)建設，逐步建立以自然保護區(qū)生态系統、植被和(hé)珍稀瀕危物(wù)種分(fēn)布數據庫和(hé)巡護監測網絡爲主要内容的(de)數字化(huà)監測體系，組織國家級自然保護區(qū)完成主要保護對(duì)象及其栖息地、自然資源、自然環境等調查，建立和(hé)完善自然保護區(qū)監測體系，使自然保護區(qū)科學監測工作常規化(huà)和(hé)規範化(huà)，爲國家重大(dà)決策提供科學數據”，“進一步提升科技支撐能力。自然保護區(qū)管理(lǐ)機構要在切實做(zuò)好保護和(hé)管理(lǐ)自然生态系統核心任務的(de)前提下(xià)，不斷提升科研監測能力，爲保護和(hé)管理(lǐ)提供科學依據；要發揮自然保護區(qū)科研平台作用(yòng)，吸引國内外科研單位開展涉及自然保護區(qū)的(de)科研工作，并積極參與有關研究活動，增強自身的(de)研究能力；要根據主要保護對(duì)象的(de)特性，采取科學管理(lǐ)措施，提高(gāo)保護質量”，進而将建立全國數字化(huà)自然保護區(qū)建設作爲我國自然保護區(qū)依靠科學技術提高(gāo)管理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)重要措施。在此基礎上，國家林(lín)業局保護司于2011年11月(yuè)在廣東省惠州市舉行的(de)全國數字化(huà)自然保護區(qū)建設工作座談會上，确定了(le)吉林(lín)長(cháng)白山、四川九寨溝、湖北(běi)神農架、福建武夷山、内蒙古大(dà)青山五個(gè)國家級自然保護區(qū)作爲全國數字化(huà)自然保護區(qū)建設工作試點單位（其中内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)是唯一一家非示範性國家級自然保護區(qū)），并提出從2012年起正式推進數字化(huà)監測與管護平台建設。該數字化(huà)監測與管護平台系統采用(yòng)3S技術、視頻(pín)監控、生态監測等信息化(huà)技術，針對(duì)當前保護區(qū)管轄區(qū)域廣，山區(qū)監管難度大(dà)，數據尺度不統一，檔案資料管理(lǐ)不規範，自然保護區(qū)成效評估數據缺失等問題，利用(yòng)視頻(pín)監測、森林(lín)生态環境監測、巡護在線監控、數字管護平台建設系統實現數字化(huà)管理(lǐ)。
在上述大(dà)青山自然保護區(qū)被确定爲5家全國數字化(huà)自然保護區(qū)建設試點保護區(qū)的(de)背景下(xià)，内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)管理(lǐ)局根據國家林(lín)業局确定的(de)數字化(huà)監測與管護平台建設要求，以大(dà)青山自然保護區(qū)現有的(de)微波站爲基礎，以内蒙古師範大(dà)學地理(lǐ)科學學院爲技術支撐單位，并與自治區(qū)林(lín)業系統的(de)内蒙古自治區(qū)林(lín)業監測規劃院、内蒙古農業大(dà)學林(lín)學院技術合作，于2012年開始實施了(le)大(dà)青山國家級自然保護區(qū)數字綜合管理(lǐ)信息化(huà)平台建設工作，通(tōng)過無人(rén)機航拍(pāi)等技術對(duì)保護區(qū)内的(de)自然資源進行了(le)總體的(de)摸底排查，系統掌握保護區(qū)資源、環境要素的(de)分(fēn)布特征與變化(huà)規律，爲數字化(huà)自然保護區(qū)數據庫建設提供屬性數據（動植物(wù)資源清單、保護區(qū)統計資料、景點圖片、影(yǐng)像等）和(hé)幾何數據（水(shuǐ)系圖、土壤類型覆蓋圖、重點生物(wù)分(fēn)布圖、規劃景區(qū)景點圖等），對(duì)大(dà)青山國家級自然保護區(qū)數字綜合管理(lǐ)信息化(huà)平台建設打下(xià)了(le)堅實基礎。
大(dà)青山國家級自然保護區(qū)數字綜合管理(lǐ)信息化(huà)平台系統建成後，将使大(dà)青山自然保護區(qū)資源管護、森林(lín)防火、入區(qū)管理(lǐ)、巡護管理(lǐ)、數據存檔、森林(lín)生态監測等工作全面實行數字化(huà)管理(lǐ)，進而進一步有效保護好大(dà)青山國家級自然保護區(qū)生物(wù)多(duō)樣性和(hé)生态環境的(de)同時(shí)，也(yě)将積極爲實現全國自然保護區(qū)網絡化(huà)、可(kě)視化(huà)、數字化(huà)綜合管理(lǐ)平台建設提供科學依據。

1.2.2 項目建設地點與實施進度計劃

1、項目建設地點
本項目建設地點位于橫跨呼和(hé)浩特市、包頭市和(hé)烏蘭察布市的(de)内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)。
内蒙古大(dà)青山國家級自然保護區(qū)地處陰山山脈中段，地理(lǐ)坐(zuò)标爲東經109°47′—112°17′、北(běi)緯40°34′—41′14′，東起烏蘭察布市卓資縣上高(gāo)台頭道北(běi)山山脊，西至包頭市昆都侖河(hé)谷；南(nán)起大(dà)青山山腳，北(běi)與包頭市固陽縣和(hé)呼和(hé)浩特市武川縣的(de)丘陵相連，保護區(qū)範圍東西長(cháng)約217公裏，南(nán)北(běi)平均寬18公裏，保護區(qū)總面積約40萬公頃。