阿拉善盟額濟納旗2013城(chéng)市棚戶區(qū)配套基礎設施建設項目

1.1 項目基本情況：
項目名稱：阿拉善盟額濟納旗2013城(chéng)市棚戶區(qū)配套基礎設施建設項目可(kě)行性研究報告
建設單位：額濟納旗住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設局
建設地點：額濟納旗達來(lái)呼布鎮居延名邸、學府花園、王府一号小區(qū)
設計單位：包頭市行輝投資咨詢有限公司
1.1.1工程背景及建設的(de)必要性：
棚戶區(qū)改造作爲一項住房(fáng)救助工程，解決了(le)困難群體的(de)住房(fáng)問題，體現了(le)以人(rén)爲本的(de)科學發展觀。不僅如此，在資源型城(chéng)市艱難的(de)轉型過程中，它更增加了(le)群衆對(duì)政府的(de)信任，預防和(hé)化(huà)解了(le)棚戶區(qū)居民的(de)沖突，促進了(le)資源型城(chéng)市的(de)平穩轉型，體現了(le)構建和(hé)諧社會的(de)理(lǐ)念。
近年來(lái)，額濟納旗公租住房(fáng)、棚戶區(qū)改造建設、公租房(fáng)建設等保障性住房(fáng)建設力度逐步加大(dà)，建立了(le)公租房(fáng)和(hé)各類棚戶區(qū)改造項目、公共租賃住房(fáng)等多(duō)層次住房(fáng)保障體系，在解決中低收入群體安居問題方面實現了(le)新突破，城(chéng)市低收入家庭的(de)住房(fáng)條件得(de)到較大(dà)改善。2013年7月(yuè)12日電據中國政府網消息，《國務院關于加快(kuài)棚戶區(qū)改造工作的(de)意見》正式發布，爲城(chéng)市棚戶區(qū)建設指明(míng)了(le)方向并提供了(le)政策依據。按照(zhào)十七大(dà)提出的(de)科學發展觀和(hé)可(kě)持續發展戰略，建造統一的(de)政府直接管理(lǐ)的(de)城(chéng)市棚戶區(qū)改造勢在必行。要按照(zhào)國家統一政策的(de)指導，堅持“政府組織、社會參與，因地制宜、分(fēn)别決策，統籌規劃、分(fēn)步實施”的(de)原則。有計劃、有步驟地開展棚戶區(qū)改造工作，逐步解決城(chéng)鎮中等收入偏下(xià)家庭的(de)住房(fáng)困難問題，促進社會的(de)和(hé)諧穩定發展。
1.1.2 2013年城(chéng)市棚戶區(qū)改造項目建設規模
2013年計劃改造居延名邸350戶、學府花園280戶、王府一号370戶。
1.2 工程設計主要依據：
1、《國務院關于解決城(chéng)市最低收入家庭住房(fáng)困難的(de)若幹意見》
（國發[2007]24号）
2、《阿拉善盟額濟納旗解決城(chéng)鎮低收入家庭住房(fáng)困難發展規劃》
3、《阿拉善盟額濟納旗國民經濟和(hé)社會發展第十二個(gè)五年規劃》
4、《阿拉善盟額濟納旗城(chéng)市總體規劃》
5、國家和(hé)有關部門頒布工程建設專業技術标準、規範、規程;
6、額濟納旗水(shuǐ)文、氣象、地質情況等資料;
7、土建工程按内蒙古自治區(qū)2009年《内蒙古自治區(qū)建築工程計價定額》，安裝工程按内蒙古自治區(qū)建設廳2009年《内蒙古自治區(qū)安裝工程計價定額》；
8、《額濟納旗2013年城(chéng)市棚戶區(qū)項目配套基礎設施建設項目可(kě)行性研究報告》編制委托書(shū)。
1.3 基礎設施配套工程建設規模和(hé)設計範圍：
1.3.1 建設規模
根據本項目所在小區(qū)用(yòng)地面積、建設規模、總平面布置方案和(hé)周邊市政設施供應條件，本項目主要實施污水(shuǐ)排水(shuǐ)管道、供熱(rè)管道等配套管網工程和(hé)小區(qū)道路工程，其中：居延名邸小區(qū)污水(shuǐ)排水(shuǐ)管道總長(cháng)度爲500米、供熱(rè)管道總長(cháng)度爲675米、道路硬化(huà)面積爲750平方米；學府花園污水(shuǐ)排水(shuǐ)管道總長(cháng)度爲500米、供熱(rè)管道總長(cháng)度爲675米、道路硬化(huà)面積爲750平方米；王府一号污水(shuǐ)排水(shuǐ)管道總長(cháng)度爲1700米、供熱(rè)管道總長(cháng)度爲1800米、道路硬化(huà)面積爲750平方米，其具體建設内容及建設規模如下(xià)表所示：
建設内容及建設規模一覽表

序号	建設内容	計量 單位	建設規模	備  注
1	排水(shuǐ)工程	m	2700
1.1	污水(shuǐ)管道	m	1300	DN300HDPE排水(shuǐ)管道
1.2	污水(shuǐ)管道	m	1400	DN200HDPE排水(shuǐ)管道
2	供熱(rè)工程	m	3150
2.1	供熱(rè)管道	m	3150	DN200無縫鋼管
3	道路與硬化(huà)工程	m2	13500
3.1	道路硬化(huà)鋪裝	m2	13500	瀝青混凝土路面

1.3.2 總投資及資金來(lái)源：
本項目概算(suàn)總投資1022萬元，資金來(lái)源爲國家投資，地方自籌和(hé)銀行貸款。
1.3.3 建設年限：2014年

第二章(zhāng)   項目背景及建設必要性

2.1 項目建設的(de)背景
額濟納旗位于内蒙古自治區(qū)西北(běi)端，東接阿拉善右旗，南(nán)鄰甘肅省金塔縣、玉門市，西與甘肅省肅北(běi)蒙古族自治縣交界，北(běi)與蒙古國接壤，邊境線長(cháng)507.149公裏，地理(lǐ)坐(zuò)标位于東經97°10′—103°08′，北(běi)緯39°53′—42°48′之間，政區(qū)面積114606平方公裏，占全自治區(qū)的(de)9.68%和(hé)阿拉善盟的(de)42.4%。
棚戶區(qū)改造作爲一項住房(fáng)救助工程，解決了(le)困難群體的(de)住房(fáng)問題，體現了(le)以人(rén)爲本的(de)科學發展觀。不僅如此，在資源型城(chéng)市艱難的(de)轉型過程中，它更增加了(le)群衆對(duì)政府的(de)信任，預防和(hé)化(huà)解了(le)棚戶區(qū)居民的(de)沖突，促進了(le)資源型城(chéng)市的(de)平穩轉型，體現了(le)構建和(hé)諧社會的(de)理(lǐ)念。
近年來(lái)，額濟納旗公租住房(fáng)、棚戶區(qū)改造建設、公租房(fáng)建設等保障性住房(fáng)建設力度逐步加大(dà)，建立了(le)公租房(fáng)和(hé)各類棚戶區(qū)改造項目、公共租賃住房(fáng)等多(duō)層次住房(fáng)保障體系，在解決中低收入群體安居問題方面實現了(le)新突破，城(chéng)市低收入家庭的(de)住房(fáng)條件得(de)到較大(dà)改善。2013年7月(yuè)12日電據中國政府網消息，《國務院關于加快(kuài)棚戶區(qū)改造工作的(de)意見》正式發布，爲城(chéng)市棚戶區(qū)建設指明(míng)了(le)方向并提供了(le)政策依據。按照(zhào)十七大(dà)提出的(de)科學發展觀和(hé)可(kě)持續發展戰略，建造統一的(de)政府直接管理(lǐ)的(de)城(chéng)市棚戶區(qū)改造勢在必行。要按照(zhào)國家統一政策的(de)指導，堅持“政府組織、社會參與，因地制宜、分(fēn)别決策，統籌規劃、分(fēn)步實施”的(de)原則。有計劃、有步驟地開展棚戶區(qū)改造工作，逐步解決城(chéng)鎮中等收入偏下(xià)家庭的(de)住房(fáng)困難問題，促進社會的(de)和(hé)諧穩定發展。
2.2 項目建設的(de)必要性
2.2.1、棚戶區(qū)改造的(de)建設，是關心弱勢群體、解決困難家庭住房(fáng)的(de)重要措施，是一項民心工程、穩定工程、德政工程，是關注民生、推進和(hé)諧社會建設的(de)一件大(dà)事。
2.2.2、棚戶區(qū)改造的(de)建設是城(chéng)市化(huà)建設的(de)必然要求，城(chéng)鎮居民住宅列入城(chéng)市發展規劃建設，充分(fēn)利用(yòng)國有土地，合理(lǐ)布局、規模建設，集中連片，城(chéng)市居民住宅房(fáng)地産開發建設管理(lǐ)與城(chéng)市發展配套，推動城(chéng)市發展和(hé)城(chéng)市經濟發展。
2.2.3、對(duì)促進城(chéng)鎮化(huà)建設起到積極的(de)推動作用(yòng)，實現居者有其屋。
2.2.4、對(duì)推進城(chéng)市建設有重要作用(yòng)
綜上所述棚戶區(qū)改造項目配套基礎設施的(de)建設，有利于改善城(chéng)市居民的(de)住房(fáng)條件，解決低收入家庭的(de)住房(fáng)需要，實施公租房(fáng)項目配套基礎設施建設十分(fēn)必要。
2.3 項目建設的(de)可(kě)行性
2.3.1、項目建設内容符合國家有關規定要求。
2.3.2、項目建設地點符合建設規劃條件。
2.3.3、項目承辦單位成立了(le)建設領導小組，明(míng)确責任，層層負責，确保項目的(de)順利建成。
2.3.4、項目建設所需的(de)配套資金已由額濟納旗财政局做(zuò)出承諾，爲項目的(de)順利實施提供資金保障。