烏海市海勃灣區(qū)應急避險避難場(chǎng)所建設項目

一、項目名稱

烏海市海勃灣區(qū)應急避險避難場(chǎng)所建設項目

二、項目建設性質

新建。

三、項目業主

海勃灣區(qū)科學技術局（海勃灣區(qū)防震減災辦公室）

四、編制依據

《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對(duì)法》
《中華人(rén)民共和(hé)國防震減災法》
《地震應急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設施》（GB21734—2008）
《内蒙古自治區(qū)突發公共事件總體應急預案》
《烏海市突發公共事件總體應急預案》
《烏海市海勃灣區(qū)突發公共事件總體應急預案》
《投資項目可(kě)行性研究指南(nán)》（試用(yòng)版），國家計委辦投資﹝2002﹞15号
項目單位提供的(de)相關資料。

五、研究範圍

本報告著(zhe)重對(duì)避險避難場(chǎng)所項目建設的(de)必要性、建設需求和(hé)條件、建設内容及規模、工程建設方案、環境保護、項目組織管理(lǐ)、實施進度等進行可(kě)行性研究。按照(zhào)國家現行的(de)設計規範、規程、定額估算(suàn)項目投資，根據國家的(de)财稅制度和(hé)有關政策、建設項目經濟評價方法與參數對(duì)項目進行财務效益分(fēn)析和(hé)評價，并提出結論性意見，供建設業主和(hé)有關部門決策。

六、項目背景及由來(lái)

烏海地區(qū)大(dà)地構造屬祁連山、呂梁山、賀蘭山山字型脊柱構造的(de)北(běi)端以及鄂爾多(duō)斯、陝西省以西的(de)邊緣地帶，形成經向和(hé)緯向構造複合交彙，既有古老的(de)緯向褶皺、斷裂，亦有較新的(de)經向褶皺、斷裂，因而存在發生較強地震的(de)構造背景。烏海及鄰近地區(qū)屬地震多(duō)發地區(qū)，1959～1993年裏氏3.0以上的(de)有感地震計250餘次，1994～2005年，裏氏3.0以上的(de)有感地震達25次，其中震級最大(dà)的(de)是1976年9月(yuè)23日淩晨4時(shí)7分(fēn)4秒發生在巴音(yīn)木(mù)仁的(de)6.2級地震，對(duì)本地區(qū)造成一定影(yǐng)響。近年來(lái)發生的(de)有感地震最大(dà)的(de)是1999年3月(yuè)20日8時(shí)23分(fēn)54秒發生的(de)MS5.0級地震。烏海地區(qū)地震活動的(de)特點是：能量易于集聚也(yě)易于釋放，小震不斷，震級不高(gāo)，但不排除發生破壞性地震的(de)可(kě)能。近年來(lái)一直被列爲全國地震值得(de)注意地區(qū)和(hé)自治區(qū)重點監視防禦區(qū)，面臨的(de)震害防禦形勢十分(fēn)嚴峻。
爲提高(gāo)海勃灣地區(qū)抗擊重特大(dà)自然風險能力，減輕災害損失，最大(dà)程度保護人(rén)民群衆生命财産安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對(duì)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國防震減災法》和(hé)自治區(qū)、市、區(qū)突發公共事件總體應急預案，結合轄區(qū)實際，海勃灣區(qū)科技局提出了(le)本項目建設。

七、項目概況

新建2個(gè)區(qū)級應急避難場(chǎng)所和(hé)16個(gè)社區(qū)應急避難場(chǎng)所，按照(zhào)I類地震應急避難場(chǎng)所标準，設置應急篷宿區(qū)設施、醫療救護與衛生防疫設施、應急供水(shuǐ)設施、應急供電設施、應急排污系統、應急廁所、應急垃圾儲運設施、應急通(tōng)道、應急标志、應急消防設施、應急物(wù)資儲備設施、應急指揮管理(lǐ)設施、應急停車場(chǎng)、應急停機坪、應急洗浴設施、應急通(tōng)風設施和(hé)功能介紹設施，總建設面積約134.3萬平方米。
項目實施進度：項目建設期19個(gè)月(yuè)，即2014年5月(yuè)—2015年11月(yuè)，2015年12月(yuè)驗收。
投資估算(suàn)及資金來(lái)源：項目總投資估算(suàn)爲3500萬元，資金來(lái)源爲政府專項經費。

八、項目建設指導思想

以鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和(hé)科學發展觀爲指導，堅持以人(rén)爲本、執政爲民，把人(rén)民生命财産安全放在首位，按照(zhào)政府主導、統籌規劃、預防爲主、屬地管理(lǐ)的(de)方針，科學規劃建設應急避難場(chǎng)所，全面提升我區(qū)應對(duì)突發公共事件的(de)綜合能力，最大(dà)限度減少突發災害性事件造成的(de)人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)财産損失，爲經濟社會全面、協調、可(kě)持續發展，構建和(hé)諧海勃灣提供安全保障。